人才工作周讯

【本期导读】

        国家层面，国务院办公厅颁布《适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》。东部地区，江苏首次产业链人才评价企业联合体高级职称评审在徐工集团开展、才聚龙岩“四链”融合：第二届龙岩市产业链人才创新大会举行。中部地区，全国第二届民政行业职业技能大赛决赛在郑州举办、湖南省五部门出台青年人才“一间房”住房保障实施意见。西部地区，全国首个《人工智能赋能师能力评价标准》通过专家评审。

       本期资讯表明，各区域持续深化人才发展体制机制改革，以政策供给、产才赋能、标准建设为主线打造人才竞争新优势。国家层面出台适配人工智能发展、建设就业友好型发展模式的专项意见，统筹人工智能与就业协同发展；东部依托重点产业链推进人才评价改革，举办产业链人才创新活动，深化四链融合；中部依托职业技能赛事搭建人才竞技平台，出台青年人才住房保障政策，完善人才安居配套；西部率先探索人工智能新职业能力建设，首个人工智能赋能师评价标准通过评审。

       一、本期推荐

       江苏首次产业链人才评价企业联合体高级职称评审在徐工集团开展。10月18日，江苏首次产业链人才评价企业联合体高级职称评审在徐工集团开展，共有250名工程机械产业链上下游专业技术人才参与答辩评审；本次评审由徐工集团牵头、联合15家产业链企业组成联合体实施，徐工集团也成为江苏首家产业人才评价企业联合体牵头单位；该改革试点是江苏产业人才评价体系改革的重要举措，江苏已向61家“筑峰强链”重点企业下放高级职称自主评审权，徐工集团此前已开展机械工程专业高级职称评审，累计评审通过3136名专业技术人才；试点筹备阶段，徐工梳理上下游4787家企业，遴选产业链各环节专家组建评审队伍；评审坚持破除“唯论文”导向，重点围绕工艺革新、技术攻关、降本增效等产业实绩贡献开展评价，践行“干什么评什么”，让一线研发技术人才凭产业成果参评；江苏后续将总结本次试点经验，完善评审标准、优化评审流程，形成可复制推广的产业链人才评价模式。

 二、本周要闻

        国务院办公厅颁布《适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》。为贯彻关于促进高质量充分就业的决策部署，积极适应人工智能技术发展，助力构建就业友好型发展方式，国务院办公厅于2026年10月23日颁布《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，该意见分为总体要求、强化人工智能的就业创造效应、构建就业友好型人工智能升级路径、提升劳动者数字素养和就业能力、推动人工智能赋能高质量就业政策服务、健全劳动者权益保障制度和社会保障制度、完善人工智能应用就业监测预警和风险应对体系、加强组织实施等八方面。

        其中在主要措施方面：

 一是拓展新兴领域人工智能就业新空间。引导中西部地区因地制宜承接数据标注、智能终端制造等上下游产业，加快形成人工智能领域就业新增长点。 

 二是培育中小微企业稳岗扩岗新动能。实施人工智能中小企业创业支持计划，以开源生态促进中小企业创新创业。

 三是创造人工智能领域就业创业新模式。建设高水平人工智能开源社区，部署实施一批优质开源项目，形成创业带动就业效应。

 四是加快开发人工智能领域新职业。加快开发新职业、发布新职业标准，扩大数字化管理师、人工智能工程技术人员、人工智能训练师等新职业新工种需求。鼓励地方结合人工智能产业发展需要，增设相关职称评审专业，及时开展人工智能相关职业技能等级认定。

 五是挖掘传统领域人工智能就业潜能。引导在工业全要素智能化发展和农业数智化转型升级中更好地推行人机协作模式，挖掘传统领域数智化就业机会。

 六是减缓人工智能应用就业替代影响。优先在劳动力紧缺、环境高危等岗位推广人工智能应用。稳慎把握人工智能在劳动密集型行业应用的范围、力度、节奏，尽可能减少对从业人员的冲击。

 七是建立人工智能应用就业风险评估机制。引导创新资源向创造就业潜力大的方面倾斜，对市场准入领域可能造成较大就业冲击的人工智能应用场景项目，在评审时同步开展就业风险评估。

 八是协同培养人工智能创新型人才。鼓励普通高校、职业学校（含技工院校）加快动态优化学科专业设置，超常规布局人工智能领域急需学科专业，加强相关交叉学科专业建设，增加人工智能 “微专业”布点，实施复合型人才培养项目，培养更多人工智能复合型人才。强化校企联合培养，支持科技领军企业参与课程开发、师资培养、教学设施升级等。扎实推进人工智能全学段教育，推动学生入企实践、企业工程师入校授课，培养学生探索性、创造性思维能力。

 九是实施人工智能专项培训计划。深入实施 “技能照亮前程”培训行动。地方在开展项目制、订单式数字化技术技能培训时，要紧贴人工智能领域市场需求，鼓励高校毕业生等青年、农民工、失业人员等参加人工智能领域就业创业培训项目。鼓励地方依托公共实训基地、企业实训基地、高技能人才培训基地等，积极开展人工智能相关技能培训。推进人工智能全社会通识教育，依托国家智慧教育公共服务平台、工业和信息化技术技能人才网上学习平台、继续教育网络平台等，推出更多公益课程。鼓励在现有职业技能大赛中积极开展人工智能相关技能竞赛活动。

 十是运用人工智能助力就业政策落实。探索构建政策落实智能识别机制，提升 “政策找人”质效。

 十一是提高就业服务智能化水平。升级完善全国就业信息资源库、国家大学生就业服务平台、“ 中国就业”公共服务平台，推动人工智能赋能求职招聘大模型、智能面试、虚拟现实培训等人力资源服务。

 十二是加大转型转岗就业支持力度。对受人工智能应用就业替代影响劳动者做好就业帮扶。

 十三是优化适应人机协同的劳动者权益保障制度。加强针对人机协同等社会分工新特点的劳动者基本权益保障研究，规范人工智能在人力资源管理领域应用。

 十四是完善灵活就业、新就业形态劳动者社会保障制度。适应人工智能技术发展，增强社会保障制度灵活性、包容性。

 十五是健全适应人工智能技术发展的收入分配机制。完善以增加知识价值为导向的高层次人才工资分配激励机制，落实技能人才最低工资分类参考指引。

 十六是强化人工智能应用就业风险监测预警。加强人工智能相关产业、就业等数据跨部门共享，共建区域性、行业性就业数据智能监测分析模型。

 十七是加强人工智能应用就业影响研究。开展人工智能应用就业影响专项调查，持续跟踪人工智能应用渗透、岗位创造替代、技能需求变化等情况，依托高校、科研机构等现有资源，布局一批人工智能就业研究中心。

 十八是健全人工智能应用就业风险应对机制。将人工智能应用就业风险纳入规模性失业风险防范化解机制应对范围，统筹制定风险应对预案。

 三、东部动态

 才聚龙岩“ 四链”融合：第二届龙岩市产业链人才创新大会举行。10月17日，由省委人才办等四部门指导、龙岩市委、市政府主办的第二届龙岩市产业链人才创新大会在龙岩开幕。大会聚焦“新新有机”（新材料、新能源、有色金属、机械装备）和“四链”融合（创新链、产业链、人才链、资金链）主题，搭建起深化“才聚龙岩”行动、推动四链深度融合、助力工业强市建设的重要平台。大会现场推介了产业创新链，发布人才需求并发起“揭榜挂帅”邀约，后续将分阶段开展10场人才创新创业活动、11场供应链对接活动，其中中国青年科技创新“揭榜挂帅”新材料领域擂台赛将于11月中下旬举办。

主要内容如下：一是创新产业引才机制，推动四链深度融合。围绕新材料、新能源、有色金属、机械装备主导产业，创新推行“一链一图谱”机制，组建9个县域重点产业链专家服务团集聚91名省内外院士、行业专家远程赋能，通过“特聘专家团+科技副总+专家信用背书”模式，一年来柔性引进博士25名，培育本土技术骨干400余名，破解关键技术难题120余项，落地科研及产业项目87项、总投资30.97亿元，同步布局57家全国“人才飞地”平台，打造“异地研发、龙岩转化”模式，促成180余项异地成果本地落地，创新“创业合伙人”机制，以“拨改投”方式引进高层次人才团队17个、落地项目17个。二是完善人才培育体系，补齐山区引才短板。针对山区地市引才短板，当地推行“校聘企用”共享模式，由龙岩学院、闽西职业技术学院拿出37 个事业编制联合32家重点企业定向引育博士，联合多所高校开设非全日制“卓越工程师”班，首批46名学员参训；实施产业银发人才工程，出台15条专项政策引进39名高校、央企退休专家，攻克技术难题43项、助力企业制定十余项行业标准。三是深化人才评价改革，释放企业人才活力。改革人才评价机制，破除学历、论文、资历、年龄限制，向153家重点企业下放人才认定权限，2025年以来共有188名产业实绩人才获评省市各级人才。四是升级人才服务保障，优化人才发展生态。在人才服务保障上，升级“才聚龙岩”智慧平台，落实人才补助“免申即享”，兑现周期压缩70%，首批3项政策实现无感兑现，累计兑现438.34万元，出台人才创新创业金融支持13条举措，投放“人才贷”超1亿元，推行县域人才提级保障、深化厦龙人才协同互认共享，持续举办科创创业大赛，以全链条人才服务生态为闽西革命老区工业强市建设、培育新质生产力集聚人才动能。

 四、中部地区

 1. 全国第二届民政行业职业技能大赛决赛在郑州举办。近日，全国第二届民政行业职业技能大赛决赛在郑州开赛，作为民政领域最高规格的国家级一类技能赛事，本届大赛汇集全国32支代表队共317 名民政技能人才，围绕养老护理员、孤残儿童护理员、殡仪服务员、遗体防腐整容师四个赛项开展技能比拼。一是完善技能人才选拔激励机制。对冠军选手可推荐申报全国五一劳动奖章，前20名选手可按规定晋升技能等级，三个赛项首次纳入国赛，实现民政主要技能职业全覆盖。二是创新赛事考核方式。将新技术、新设备融入考核，引入虚拟仿真、人工智能辅助评判，提升沟通共情、心理慰藉等软性服务能力考核权重。三是实行两级赛制、推动竞赛成果落地行业。大赛实行省级选拔、全国决赛两级赛制，河南依托“人人持证、技能河南”建设夯实本地民政技能人才储备，同步推动赛事标准、案例转化为培训资源，打造以赛选才、以赛育才的路径，推动竞赛成果落地行业，持续壮大民政民生技能人才队伍。  

2. 湖南省五部门出台青年人才“一间房”住房保障实施意见。

10月20日，湖南省住房和城乡建设厅等5部门印发《关于进一步做好留湘来湘创业大学生和青年人才“一间房”住房保障工作的实施意见（暂行）》，面向符合条件青年人才推出免租金入住政策，切实降低青年人才安居成本，聚力吸引高校毕业生留湘来湘就业创业。核心内容如下：一是分步推进政策落地。按照“先试点后铺开”的节奏实施，2026年底前，长沙、株洲、湘潭、岳阳、衡阳5市为符合条件对象提供两年免租金入住保障；2027年底前其余市州实现政策全面启动。二是明确保障覆盖对象。保障对象主要为毕业年度留湘来湘创业大学生（不含编制内及基层服务项目人员）和青年人才，允许各地结合实际细化并公开准入条件，鼓励有条件地区拓展覆盖择业期大学生、新就业群体。三是多渠道筹措保障房源。通过“四个一批”模式拓宽房源供给，即调剂盘活现有保障性住房、收购存量商品房、补充地方国企闲置房屋、改造利用城市更新项目；要求5个试点市于2026年10月底前确定第一批免租两年房源并完成报备，房源对标“一间房”标准，实现拎包入住。四是推行数字化申请监管模式。依托“一网通办”“湘易办”App开通预申请渠道，实行房源GIS落图、动态监管、“一张图”适配管理。五是完善配套服务供给。引入专业机构开展运营维护，配套建设共享客厅、自习室、健身区、食堂等公共空间，叠加就业指导、创业孵化、社交联谊多元服务，将单一住房供给延伸构建为青年留湘发展综合服务场景。

 五、西部地区

 全国首个《人工智能赋能师能力评价标准》通过专家评审。

 2026年10月13日，《人工智能赋能师能力评价标准》团体标准在贵阳通过专家评审。该标准是全国首个以“人工智能赋能师”命名的岗位能力评价团体标准，填补了国内该细分领域标准空白，标志着贵州省人工智能科普“双百行动” 由科普应用迈入标准引领新阶段。主要内容如下：一是高标准组建编制主体。标准由贵州省软件行业协会牵头，联合国家工业信息安全发展研究中心、贵州商学院、贵州大学、贵州省大数据实验室、贵州省轻工职业大学等30余家科研机构、院校和行业企业共同编制，汇聚国家智库、高校、科研平台和行业企业多方力量，确保标准的科学性、权威性和适用性。二是清晰界定岗位内涵与标准框架。人工智能赋能师是衔接业务需求与AI技术落地的复合型、应用型岗位，

 区别于人工智能训练师、人工智能工程技术人员，聚焦需求诊断、方案设计、应用实施和成效评估全流程。标准系统规定了人工智能赋能师的岗位定位与工作任务、基本要求、能力分级、能力模型、分级能力要求、评价方法、评价机构要求和证书管理要求，构建起完整的能力评价体系。三是统筹推进标准落地应用。标准发布后将纳入贵州省人工智能“双百行动”科普整体部署，面向高校毕业生、创业者、党政机关和企事业从业者开展分级培训与等级认定，以标准引领持续壮大复合型 AI人才队伍，为人工智能与实体经济深度融合提供人才支撑。

本期周讯来自：中华人民共和国中央人民政府、福建省人民政府网、江苏省人民政府网、湖南省人民政府网、河南省人民政府网、贵州省人民政府网

本期责任编撰：王见敏

本期编撰成员：熊立新、杨鑫琼、郑位丽、刘丽、吴柏娟、张傲雪、向浪、滕漩、周迅梅、魏卓娅、周承梦、杨柯琦、刘春会、唐建威、康明艳、徐梦琴、龚红梅、谭文玲、杨梦

编撰责任单位：贵州人才发展研究所