人才工作周讯

发布时间：2026-11-06

全国人才工作周讯

2026年11月06日

（第80期）

【本期导读】

国家层面，国务院学位委员会办公室印发《关于做好专业学位研究生以实践成果申请学位工作的意见》、中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》。东部地区，广东举办第四届粤港澳大湾区人才高质量发展大会、2026顶尖孵化器大会在沪开幕、山东鼓励支持16市建设青年人才集聚发展IP、持续完善终身职业技能培训体系——《山东省“十五五”人力资源和社会保障事业发展规划》解读、虹口区发布全市首个面向青年再创业群体的“创业再来”服务平台、上海市普陀区举行“沿沪宁创未来”青年创新创业项目产融合作需求对接会（智能信息、数智健康专场）、江苏省十部门集中发布“苏政办30条”政策明白卡、辽宁举办“校企协同科技创新伙伴行动”智能制造成果对接活动暨服务低空经济高质量发展大会。中部地区，安徽发布三季度人力资源市场招聘需求“最旺”60个职业榜单、湖北省人社厅等六部门联合印发《加快推进人力资源服务业扩能提质行动方案》。西部地区，重庆构建教育科技人才一体化发展实践场景培育创新人才。

本期资讯显示，各地持续推进人才发展领域体制机制改革，通过优化政策供给、强化产才联动、健全评价规范，持续塑造区域人才竞争优势。国家层面先后出台两份重要文件，一方面改革专业学位研究生学位申请评价方式，拓宽实践成果认定渠道；另一方面部署科技创新与产业创新深度融合工作，夯实高层次创新人才培育的制度基础；东部地区围绕产业链布局人才链，举办多场人才交流、创新创业、成果对接活动，推出地方性人才扶持政策与创业服务载体，推动产业、科技、人才等要素联动；中部地区聚焦人力资源市场建设，发布岗位需求清单、出台人力资源服务业提质增效举措，提升人才资源市场化配置能力；西部地区着力推动教育、科技、人才一体化布局，搭建特色创新实践场景，探索本土创新人才培育路径。

一、本期推荐

1.中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》。

10月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，主要内容包括八个方面，共17条，

具体内容如下：一是总体要求。以发展新质生产力、建设现代化产业体系为目标，以构建企业主导、各主体协同的产学研融通创新体系为重点，推动全链条贯通、全领域覆盖、全要素融通、全方位保障，形成科技创新和产业创新互融共促新格局，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。二是促进创新链产业链无缝对接，①健全创新统筹机制，发挥新型举国体制优势，强化科技创新和产业创新战略规划、重大任务、政策措施、重大工程、重大项目的统筹协调，加强科技、产业、金融、教育、人才等政策协同；②改革任务组织模式，常态化征集企业需求，健全企业牵头项目的管理规定，完善“揭榜挂帅”“业主制”等组织方式和“里程碑”管理、分阶段拨款等资助方式；③畅通科技成果转化途径，健全研用一体的成果转化应用机制，产业应用目标明确的国家科技计划项目原则上由企业牵头实施并主导成果转化。支持高校、科研院所设立技术转移机构或岗位，鼓励科技成果完成人全过程参与成果转化，加强技术经理人队伍建设；④强化场景驱动创新，实施新技术新产品新场景应用示范行动，加强技术、场景等供需信息汇集发布、开放协同共享。三是以高质量科技供给支撑现代化产业体系建设，①以关键核心技术突破提升产业链自主可控水平。推动集成电路等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破，深入实施产业基础再造和重大技术装备攻关等工程，加强先进基础工艺和产业技术基础研发；②以原创性颠覆性科技创新培育壮大新兴产业和未来产业；③以先进技术改造提升传统产业，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。四是加强企业主导的产学研融通创新，①全面增强企业创新能力，完善企业常态化参与国家科技和产业发展战略、规划、政策制定机制。推动国家自然科学基金试点向民营企业开放，加大各类科技人才计划对企业的支持力度，加强企业博士后工作站建设；②加快培育壮大科技企业，优化完善科技领军企业、高新技术企业、科技型中小企业及专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业培育培优机制，加快培育科技型初创企业，完善创业孵化、投融资等服务保障；③加强创新主体协同联动，引导高校、科研机构加强与科技领军企业合作，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，鼓励企业参与高校、科研院所科研活动和人才培养。支持企业与其他创新主体共建研发机构、共设科研项目。五是提高创新资源统筹配置效能，①促进科技、产业、金融良性循环，构建与科技企业全生命周期融资需求相适应的科技金融体系，推广“创新积分制”，高质量建设债券市场“科技板”，建立科技保险政策体系；②加强人才协同培养和使用。围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，完善科技、产业部门等多方参与的学科设置调整机制。推广校企联合、工学交替和“双导师制”；③完善高校、科研院所科研人员选派挂职、兼职和离岗创业政策，推广科技特派员等模式。支持高校、科研院所聘请企业创新人才担任产业导师、产业教授。支持青年科技人才创新创业，大力培育科技型企业家；④建设融合创新平台，统筹布局国家创新平台，支持转制科研院所建设产业技术研究院等共性技术平台，支持地方规范发展新型研发机构。六是营造深度融合的良好生态，①健全激励创新的市场环境，破除不合理限制创新产品进入市场的制度障碍，在新业态新领域开展放宽市场准入试点，探索开展承诺即入制，探索“沙盒监管”方式，完善科技伦理制度规范；②加强知识产权保护、运用和技术标准建设，在产学研合作、科技成果转化中健全利益共享、风险共担机制。全面实施专利开放许可制度。加强国家重大科技项目专利布局；③完善创新激励和评价政策，落实科技创新税收优惠等政策，健全科技成果转化、创业投资等方面尽职免责机制，探索建立负面清单。完善国有企业分类考核评价体系，提高企业与高校、科研院所等联合研发费用视同利润加回的比例。将产学研合作、科技成果转化成效等作为科研人员评价和评估的重要内容。七是拓展深度融合的发展空间，支持地方开展深度融合先行先试，加强央地协同，健全中央与地方科技投入共担、重大任务联动实施机制，加强跨区域协同创新，推动国家高新技术产业开发区、国家自主创新示范区等开展政策先行先试。八是加强组织实施。坚持准确把握科技革命和产业变革新趋势新特点，加强系统谋划和一体推进；坚持统筹科技供给和需求牵引，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链；坚持强化企业创新主体地位，完善激励创新的市场机制，推动创新资源向企业集聚；坚持以改革激发创新活力，坚决破除阻碍科技创新和产业创新深度融合发展的思想观念和制度障碍。推动国家自然科学基金试点向民营企业开放，扩大企业创新发展联合基金范围和规模。

2.虹口区发布全市首个面向青年再创业群体的“创业再来”服务平台。

近日，虹口区在第四届人才服务月启动仪式上发布全市首个面向青年再创业群体的“创业再来”服务平台，该平台源自青年创业者王群龙的建议，不到半年落地。平台聚焦受挫青年“退出难、重启难、成长难”问题，推出全周期举措。一是一站式退出与信用修复服务，开设青年创业服务专窗、“创业再来”套餐式服务，串联企业开办、清税注销、社保办结、工商注销、信用修复，不因一次失败就“一票否决”。二是组建导师团一对一结对辅导，组建导师专家团，“一对一”结对开展项目复盘、辅导、可行性论证和资源匹配。三是开设创业训练营，短期集中培训+长期追踪孵化，重构商业模式。四是创新推出“创业重启能量包”，配套资金、场地、投融资、场景对接等支持，补齐二次创业扶持短板。五是常态化征集再创业青年项目，有创业经历、项目受挫或退出、有明确再创业意愿的青年均可申报，征集已启动并常态化开展，助力受挫青年重整行装再创业。六是资源整合与配套服务，整合北外滩法律服务港、企业庭外重组中心、知识产权平台，配套法律、财税、心理、人力、知识产权服务，盘活闲置专利。

二、本周要闻

国务院学位委员会办公室印发《关于做好专业学位研究生以实践成果申请学位工作的意见》。

近日，国务院学位办发布《关于做好专业学位研究生以实践成果申请学位工作的意见》学位办〔2026〕26号，主要内容如下：一是切实提高思想认识。充分认识推动研究生教育分类发展、强化实践育人的改革意义；要坚持质量为先，特别是其在专业实践中的应用价值、创新特质及社会贡献，强化对研究生解决实际问题的能力的考查；要稳妥有序推进，分类、分步做好试行探索和推广迭代工作。二是充分发挥专业学位研究生教育指导委员会作用。要求各教指委制定发布本类别《专业学位研究生学位论文与申请学位实践成果基本要求（试行）》（以下简称《基本要求》）；指导学位授予单位细化以实践成果申请学位实施细则，形成课程学习、专业实践与成果产出贯通衔接的培养链条；有组织开展政策解读与导师培训，组织专题性、体系化导师培训，将经过培训并获得相应资质的导师纳入实践成果评阅专家库。三是全面压实学位授予单位主体责任。学位授予单位要细化实践成果选题论证、过程指导、评价考核等各项制度流程，完善学位评定委员会章程、博士硕士学位授予实施细则等管理制度，更新培养方案、校内外导师遴选、原创性成果及知识产权管理等配套文件；要强化行业产业深度参与，适当扩大行业产业专家参与实践成果鉴定及答辩考核等关键环节的规模和比重，加强与行业产业的资源共享、标准共研和机制共建，促进人才培养、成果产出与产业需求紧密衔接；做好政策宣讲解读，将实践成果培育融入招生选拔、课程教学、专业实践、学位申请全流程，分类开展导师能力提升专项培训。四是持续完善政策机制保障。改革管理监督机制。改革实践成果抽检机制，分类设置实践成果创新性评价要素，建设专门实践成果评阅专家库，引导学位授予单位确立学位论文与实践成果并重的评价导向；要加强省级部门统筹协调，省级教育行政部门组织本地区申请硕士学位实践成果抽检，做好成果抽取、评审组织、结果反馈等工作，适时将抽检结果作为有关招生指标划拨、资源配置、奖项评选的重要依据；要营造良好改革生态，深化部门、地方、企业、行业产业与学位授予单位的协同机制，加强优质课题、项目、平台等实践资源供给，形成规模效应。

三、东部动态

1.广东举办第四届粤港澳大湾区人才高质量发展大会。

10月26日，第四届粤港澳大湾区人才高质量发展大会暨第三届粤港澳大湾区博士博士后创新创业大赛在东莞松山湖收官，活动以“才汇湾区、博创未来”为主题，集高峰盛会、博创大赛、产业开放麦、主题展览、洽谈对接、人才嘉年华六大板块于一体，共吸引海内外青年人才超1.6万人现场参加，会赛规模均为历届之最。一是三地携手举办盛会，共话人才发展未来。大会自2023年创办以来已先后在广东、香港、澳门举办三届，成为三地协同引才育才用才的重要载体。活动现场，中国科学院院士、大湾区大学创校校长田刚作为大湾区人才代表分享推进人才高质量发展的心得体会。中国工程院院士、比亚迪首席科学家廉玉波，香港科技大学教授、XibotPark机器人基地创办人李泽湘，澳门大学校长宋永华三位大咖分别代表粤港澳，围绕大湾区产业、科技、人才发展机遇作主旨演讲。二是博创赛决战松山湖，参赛项目数量创历史新高。大赛自今年5月启动以来，累计吸引海内外3800多个项目团队、近12000名博士博士后参赛，参赛项目数量创历史新高，最终遴选出306个优质项目晋级决赛；赛场外设五大洽谈对接区，优选176家用人单位提供博士岗位4074个、硕士岗位1861个。三是成果转化与供需对接成果丰硕。截至10月25日，本届博创赛第一批达成意向合作签约逾150项，意向签约金额近13亿元，落地项目61项、揭榜领题意向合作57项、技术合作对接20项、投资意向12项。其中，东莞松山湖作为主阵地，已有50个优质项目达成意向落地。同时，大赛联动近200家创投机构、超120家行业龙头企业、超20个产业孵化载体，推进161个有融资、落地、产业化需求的项目进一步对接。松山湖已与403个赛事项目建立联系，挖掘意向项目137个，储备40名海外高层次人才。四是活动矩阵全面赋能，深度体验湾区魅力。活动期间，粤港澳大湾区人才主题展让与会者全景式了解大湾区人才政策、科创成果与城市产业机遇；广东博士后成果展同步展出，集中展示博创赛获奖项目展品及广东博士后人才、平台、项目、科研、转化等成果；人才嘉年华将活动气氛推向高潮，众擎T800、荣耀闪电、灵心巧手等硬核机器人展台前人头攒动，非遗互动与美食街区交相辉映；青年人才研学、就业训练营集结超230名海内外重点高校硕博学子，分赴广州、深圳、东莞，在“行走的课堂”中触摸大湾区产业脉搏；“百团万人湾区行”组织港澳创业青年走进企业、实验室和产业园区，感受大湾区科创实力和人文魅力。

2.2026顶尖孵化器大会在沪开幕。

10月26日，2026顶尖孵化器大会在临港中心开幕，大会以“AI驱动・创新孵化未来”为主题，首次与世界顶尖科学家论坛战略性携手、同周举办，构建“科学发现—技术转化—产业孵化”垂直联动的全链条加速机制，推动基础研究向产业应用深度转化。具体内容如下：一是深化战略合作，扩容跨境创新孵化网络。开幕式现场举行“顶科—顶孵”战略合作签约，上海科技企业孵化协会与上海世界顶尖科学家发展基金会达成合作；同步开展OPC社区推介，国际青年创业社区・西班牙之家正式揭牌；临港相关平台与荷兰、意大利、英国等多家海外科创机构达成跨境融合合作；国际创新协同孵化联盟同步扩容，新增剑桥科技园等十家海内外机构成员。二是汇聚全球专家智慧，共探孵化模式与人才生态。多位国内外院士、高校负责人、孵化机构代表出席并发表主题演讲，围绕高校产学研转化、欧洲生命科技孵化范式、AI时代孵化器升级、科创人才与生态共生等议题分享实践经验；设置“顶孵对话”、圆桌论坛等环节，围绕跨境协同孵化、AI赋能可持续孵化模式展开深度研讨。三是发布行业生态白皮书，持续放大平台集聚效能。论坛现场发布《2026年上海市孵化器生态白皮书》，系统梳理上海孵化器发展现状与未来趋势。顶尖孵化器大会历经三年积淀，已累计覆盖50余个国家和地区，吸引超200位演讲嘉宾，持续发挥全球孵化器连接器作用，助力临港新片区打造高水平离岸创新基地，为上海建设具有全球影响力的科创中心注入动能。

3.山东鼓励支持16市建设青年人才集聚发展IP。

近日，山东省四部门联合印发《山东省城市青年人才集聚发展IP建设指引》，支持全省16市打造特色城市青年人才集聚发展IP，增强城市对青年人才的吸引力、辨识度、承载力和感召力，文件明确3个方面共10项重点任务。主要内容如下：一是找准城市IP建设切入点。综合线上线下多种方式摸清青年就业创业、社交休闲等现实需求；梳理本地人文、产业资源，挖掘城市标志性符号，立足解决青年共性需求，提炼辨识度高的城市青年人才名片。二是搭建城市IP赋能体系。以核心IP为统领，覆盖青年衣食住行娱全场景，构建“一主多辅、全域联动”IP矩阵；强化部门协同，集成融通公共服务资源；引导市场主体参与，形成宣传合力，扩大IP影响力。三是提高城市IP的浸润感召能力。打造线上线下融合推介网络，在政务服务、公共空间等植入IP元素；挖掘青年成长创业鲜活案例，通过立体化渠道开展宣传，提升青年群体对城市IP的认同感。

4.山东省人力资源和社会保障厅发布《山东省“十五五”人力资源和社会保障事业发展规划》。

山东省人力资源和社会保障厅近日发布《山东省“十五五”人力资源和社会保障事业发展规划》，统筹技能人才、高层次人才、青年人才、专业技术人才队伍建设，同步推进人事制度改革、表彰激励等工作，系统布局全省“十五五”时期人才事业发展。

在人才方面主要内容如下：一是总体目标：分别为新增取得专业技术人员职业资格证书人数累积达到60万人，每年博士后研究人员招收数达到3000人，高技能人才规模达到560人。二是技能人才培育：健全贯穿劳动者全职业生涯的终身职业技能培训制度，布局五类“乐业山东”技能培训加油站，下沉开展技能服务；擦亮“技兴齐鲁乐业山东”培训品牌，落实“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”一体化培养模式；创新开展校园微培训、揭榜领题培训、创业培训试点，搭建省级培训管理系统，建成职业培训地图。三是加快引育高层次人才。构建适应发展需求的高层次人才资源开发机制，充分发挥高层次人才在促进科技创新与产业创新深度融合中的示范引领作用，办好人才创新发展大会暨“海洽会”，优化实施各类人才项目，加大柔性引才用才，实施齐鲁伯乐引才奖励计划，健全专家服务基层对接机制，构建“企业服务需求端+人才资源供给端”相衔接的专家服务新格局。四是全力打造北方优秀青年人才集聚区。实施新一轮青年人才集聚齐鲁行动，实施青年人才招引延链行动，构建全链条人才引育模式，推进青年人才发展“微生态”建设，升级“山东—名校人才直通车”引才品牌，实施博士后育成计划与留学人才支持项目，扩大“海聚山东”引才聚才能力，建立覆盖留学人员全周期、数字化、一站式服务体系。五是加强专业技术人才队伍建设。坚持破“四唯”立新标，树立重能力、质量、实效、贡献的职称评价导向，推进境外职业资格比照认定，探索双边资格互认；持续完善职称评价标准，动态增补新兴产业职称专业，推进境外职业资格与职称比照认定，探索在工程技术等领域推行职业资格双边互认；实施专业技术人才知识更新工程，重点布局数字技术工程师培育项目、数字技术领域高级研修项目、数字工程师创新创意大赛、数字技术人才国际化培养项目，深入推进专业技术人才管理服务改革试点工作。六是深化事业单位人事制度改革。动态优化岗位管理，完善竞聘上岗制度，优化公开招聘工作，加强人员考核管理，落实培训制度，打通高校科研人员到企业创新创业双向流动通道。七是持续提升人事考试核心竞争力。健全标准化、精细化考务组织体系，加强省、市人事考试基地建设。加强命题基础研究，深化命题协作机制建设，强化命题专家队伍“建、育、管”，提升命题科学化水平。加快考试业务流程数字化改造，探索“人工智能+人事考试”场景化应用。八是充分发挥表彰奖励正向激励作用。规范组织实施各类评比表彰活动，健全表彰奖励获得者待遇落实工作协调机制，完善待遇落实政策措施。提升表彰奖励工作数智化水平，加大表彰奖励制度、评比表彰活动和先进模范事迹的宣传力度，营造良好社会氛围。

5.江苏省十部门集中发布“苏政办30条”政策明白卡。

10月30日，江苏省数据局联合省委人才办、省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省文化和旅游厅等10部门，在江苏“一企来办”企业综合服务平台集中上线“苏政办30条”政策明白卡，将今年8月省政府办公厅印发的30条政策措施拆解成卡片条目，方便企业群众“一看就懂、知道怎么办理”，推动政策落地见效。明白卡涉及10个省级部门18个政策事项，涵盖“6+6”等重点产业人才资格跨市互认、新能源汽车充换电设施建设财政奖补、“苏新消费·数码焕新”开学季活动、“苏超”体彩兑换券、就业困难人员社保补贴等，每张卡列明奖励政策、适用主体、申报条件、办理渠道、咨询电话等关键要素。群众和企业可登录江苏政务服务网“一企来办”平台“惠企政策直达”专区查阅，也可通过12345热线咨询反馈。

6.上海市普陀区举行“沿沪宁创未来”青年创新创业项目产融合作需求对接会（智能信息、数智健康专场）。

10月26日，“沿沪宁创未来”青年创新创业项目产融合作需求对接会（智能信息、数智健康专场）在普陀区信泰中心海聚英才路演大厅举行。活动聚焦两大千亿级产业，邀请路演企业、投融资机构及沿沪宁企业代表面对面交流。一是汇聚专家资源开展全周期助企服务。区创新创业专业服务团自成立以来累计服务青年和初创企业超2000人次、开展活动60余场；区委统战部依托“同心·苏河知汇+”联盟，邀请含3名院士在内的40余名党外专家入站服务，构建“服务团、服务站、服务日”三位一体体系，实行“一月一响应、一季一清单、一年一发布”模式，已对接156条企业技术需求，促成7家企业与8位专家合作。二是搭建路演平台深化产融对接合作。活动精选10个优质项目，分智能信息、数智健康两个会场同步路演，投融资机构围绕技术壁垒、商业模式提问，场外设洽谈室深入对接；扎根普陀的彬复资本作为统一战线创新创业专业服务团成员，联合沿沪宁政府引导基金设立首期10亿元产业基金，已签约4家科创企业，储备20余个新能源、具身智能、航空航天项目。三是深化跨域协同推动创新成果转化。普陀邀请了沿沪宁相关城市及港澳代表参与本次活动，推动人才、资本、技术等创新要素在沿线城市间流动；“沪港澳青年创新创业研修营”升级为“沿沪宁—港澳青年创新创业研修营”，报名范围拓展至沿线城市及港澳；推动7所港澳高校校友会与普陀香港联会、澳门联会签署共建协议；上海睿思齐“智能驾驶测试”项目落地南通，复旦大学光电研究院产业技术中试基地、儒拉玛特视觉板块子公司扎根普陀，并成立香港联会企业出海服务团。下一步，普陀将继续依托统一战线服务青年创新创业项目矩阵和专业服务团，优化青年创新创业生态，推动更多青年项目与产业、资本双向奔赴。

7.辽宁举办“校企协同科技创新伙伴行动”智能制造成果对接活动暨服务低空经济高质量发展大会。

10月26日，辽宁“校企协同科技创新伙伴行动”智能制造成果对接活动暨服务低空经济高质量发展大会在沈阳先进制造产业园举行。大会以赋能新质生产力、服务辽宁振兴发展为宗旨，聚焦智能制造、低空经济产业赛道，着力畅通高校创新资源与产业一线对接渠道，以科教融汇新成效助力辽宁现代化产业体系提质升级，390余名相关单位代表参会，主要取得以下成效：一是搭建产研对接合作平台。以成果对接、项目签约、需求发布为主要抓手，推动科技创新与产业创新深度融合，打通高校创新资源向产业端流转通道，实现人才培养、技术创新、产业发展协同联动，服务辽宁产业转型升级与全面振兴。二是落地一批重大校企共建载体。由沈阳航空航天大学发起成立辽宁航空航天高校创新联盟；推动沈北新区、航空相关企业与沈阳航空航天大学共建沈阳航空航天城；依托辽苏合作、校地协同，落地沈阳航空航天大学科技园共建项目，为科技成果落地转化筑牢载体支撑。三是促成校企协同攻关成果对接。推动一批产学研协同攻关项目达成对接，加速关键技术成果产业化落地，为产业链、创新链深度融合注入发展新动能。四是集中发布一批新技术、新需求、新赛事。正式发布辽宁通用航空研究院锐翔四座电动飞机；美行科技等5家企业对外集中释放技术需求；启动辽宁省航空产业创新创意大赛，进一步激活航空领域创新创造活力。

四、中部地区

1.安徽发布三季度人力资源市场招聘需求“最旺”60个职业榜单。

安徽省劳动就业服务局发布《2026年第三季度安徽省人力资源市场招聘需求“最旺”60个职业》，依托全省200个人力资源市场填报数据，60个热门职业合计岗位需求17.2万个，求人倍率1.57，岗位供给充足，呈现总量充裕、结构紧缺、制造主导、新兴崛起的总体特征。一是制造、服务构筑就业基本盘。汽车生产线操作工、缝纫工、营销员需求位居前三，合计需求超5.44万人；餐厅服务员、质检员等岗位维持常态化用工，其中缝纫工缺口最大，求人倍率达1.92。二是职业迭代更新速度加快。与二季度相比，有124个职业新进上榜，较去年同期新增141个，近三分之一职业发生更替，新增岗位集中在电子信息、汽车配套、民生服务等领域。三是就业结构出现明显分化。传统商贸轻工岗位需求回落，营销员、裁剪工等岗位需求环比下降；先进制造产业岗位爆发式增长，汽车生产线操作工、半导体芯片制造工需求大幅上涨，就业增量持续向先进制造、科技领域集中。四是结构性人才短缺问题突出。云计算工程技术人员求人倍率高达3.62，机电设备维修工、铸造工、装配钳工等高技能岗位缺口显著，制造业数字化转型带来复合型人才紧缺，成为产业链升级瓶颈。

2.湖北省人社厅等六部门联合印发《加快推进人力资源服务业扩能提质行动方案》。

目标到2028年引导人力资源服务业朝着专业化、数字化、融合化、法治化、国际化方向迈进，全面提升人力资源要素配置效能，主要举措如下：一是培育壮大行业市场主体。建立全省人力资源服务业重点企业培育库，落实“一企一策”跟踪服务，推动入库企业对接产业投资、创业引导基金，深耕细分赛道培育一批“专精特新”机构与高新技术企业。二是深化人力资源服务与产业协同融合。支持武汉、襄阳立足光电子信息、新能源与智能网联汽车等优势主导产业，开展人力资源服务业与制造业融合试点；布局建设区域性、季节性、行业性人力资源共享中心，开展用工余缺调剂、跨企业联合培训，化解企业阶段性、结构性缺工矛盾；编制发布新质生产力人力资源开发目录、重点产业急需紧缺技能人才指导目录。三是推进数字化赋能行业提质增效。迭代升级武汉现代人力资源综合服务平台，丰富供需撮合交易功能，引导企业发布用工需求、上架招聘寻访、人才测评、技能培训等服务产品；鼓励市场机构开发用工预警、行业分析、人才需求预测数字化产品。四是做强优化集聚平台载体。提质升级人力资源服务产业园，拓展法律、金融、知识产权、创投孵化等增值配套服务；实施“就业伙伴”计划，遴选优质经营性人力资源服务机构，联动在鄂高校落地实操实训、校园招聘、创业培育等服务项目。五是规范人力资源市场运行秩序。强化市场分级分类监管，整治行业“内卷式”恶性竞争，严厉查处非法职介、虚假招聘、违规收费等各类违法违规行为；扩大优质人力资源服务供给，打通产业企业与人才双向对接通道，提升人岗精准匹配水平，助力企业引才用工、劳动者高质量就业。

五、西部地区

重庆构建教育科技人才一体化发展实践场景培育创新人才。

李孜羽的创业之路，始于南岸区重庆人工智能湾区。今年4月，南岸区联动重通院、重智院、重邮等单位，在湾区建成人工智能人才科创产业园，打造只收梦想、不收租金的“近零成本创业”优选地，吸引多地创业项目落地，成为全市教育科技人才一体发展实践场景的鲜活案例。今年2月以来，市委人才办建立“发布指南—揭榜领题—跟踪指导—总结推广”场景建设机制，先后推出20项实践成果，以人才一体化发展“小气候”涵养创新强市建设“大生态”。一是做强优秀人才集聚赛道。重庆医科大学搭建“教育－科技－卫生”联合引才资金池，7家附属医院实行人才引进资金竞争使用机制；重庆大学打造全梯队引才体系，自主研发“学科人才智能搜索引擎”，精准引才聚才。二是做强人才自主培养赛道。重庆人工智能学院联动北大、重邮、科大讯飞组建“学术+学业+产业”三导师队伍，实现毕业即就业创业；梁平区组建产教联合体，定向培育“农专家”“农飞手”，提升农业种养效益。三是做强人才激励支持赛道。重庆高新区搭建分层科创基金矩阵，分级给予种子探路、初创扶持、天使投资、市场接力资金支持；巴南区整合高校资源，构建产业教授、产业学院、产业链主、产教联盟“四产贯通”机制，赋能生物医药产业引才育才。四是做强人才作用发挥赛道。重庆文理学院开展“百支博士团队进百企”行动，面向企业征集340项技术需求，组织博士团队揭榜领题破解技术难题。五是做强人才评价服务赛道。长寿区下放人才自主评价权限，保障28家新材料企业、194名研发人才享受政策红利；铜梁区推行数字赋能政策“免申即享”，政策兑付时长压缩90%。20个实践场景落地见效，把教育、科技、人才各自的单项工作，转变为三方协同联动的一体化事业，持续释放体制机制改革活力。

本期周讯来自：福建省人民政府网、中国科技网、广东省科学技术厅、广东组织工作、江苏省数据局（江苏省政务服务管理办公室）、上海市人民政府网、山东省人民政府网、山东省人力资源和社会保障厅、辽宁省教育厅、中华人民共和国人力资源和社会保障部、安徽省人力资源和社会保障厅、重庆市人民政府网

本期责任编撰：王见敏

本期编撰成员：熊立新、杨鑫琼、郑位丽、刘丽、吴柏娟、张傲雪、向浪、滕漩、周迅梅、魏卓娅、周承梦、杨柯琦、刘春会、唐建威、康明艳、徐梦琴、龚红艳、谭文玲、杨梦

编撰责任单位：贵州人才发展研究所

JUXIAN

北京举贤人才集团

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作为北京人才资源开发协会会长单位，举贤人才集团（举贤网www.juxian.com)专注人才服务行业19年，为客户提供全周期人才价值赋能服务，包括猎头招聘、岗位外包、高端论坛、人才培训、人才战略咨询、科技成果转化和人才投资等。举贤是“国家级高新技术企业”、“北京市专精特新企业”，荣获北京市“科技创新奖”、北京最高人力资源服务奖项“京人奖”——猎头品牌10强、人力资源服务品牌50强与“亚太最具影响力猎头机构奖”。被官方评定为北京人力资源服务机构AAAA等级认证企业。

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