人才工作周讯

发布时间：2026-05-19

本期导读

东部地区，杭州未来科技城列为浙江首批人才发展体制机制综合改革试点、福建省新增38个双学士学位复合型人才培养项目、上海奉贤发布青年人才安居新政策与便利化举措、黑龙江省出台科技成果产业化突破年行动方案、上海市杨浦区以聚链、聚才、聚力深度融入长三角、北京海淀“海young计划”搭建青年人才成才快车道、广东实施新一轮高等教育“冲、补、强”提升计划。

中部地区，湖南省启动“4+4科创工程”。

西部地区，陕西省出台工匠学院补助资金管理使用办法、重庆发布首个养老服务技能提升方案。

这些资讯显示，各地围绕人才体制改革、学历人才培养、青年安居保障、科创产业突破与职业技能提升密集出台新政，因地制宜布局区域人才发展新格局。东部地区推动人才发展体制机制改革，统筹推进复合型人才培养、青年人才安居服务、跨区域人才联动与高等教育提质工程，不断优化高层次与青年人才发展环境；中部地区锚定科创发展主线，依托重点科创工程集聚创新人才，助推区域科创实力跃升；西部地区紧盯技能人才培育赛道，完善工匠人才扶持政策，聚焦民生服务领域开展职业技能提质工作，补齐实用型技能人才发展短板。各地精准定位发展方向，从制度革新、学业培育、生活保障、科创赋能、技能培优多方协同发力，持续以优质人才政策赋能地方经济社会高质量发展。

一、本期推荐

1.北京海淀“海young计划”搭建青年人才成才快车道。为加快推进北京青年人才创新创业生态示范区建设，营造校企联动、知行合一、活力迸发的青年发展氛围，北京海淀区推出“海young计划”，全力推进北京青年人才创新创业生态示范区建设。一是打造无界研学实景课堂，打破校园与产业、科研与生活壁垒，将企业车间、科研实验室、人文地标转化为青年成长场景，践行“海淀对青年更友好，青年在海淀更有为”理念，组织近万名高校学子走进龙头企业、顶尖实验室及文化地标开展研学；二是设置三大研学主线赋能青年成长，“触见未来”计划让学子沉浸式对接产业前沿、与企业人员交流并对接优质岗位，实验室开放探究日助力青年接触前沿科研、积累实战本领，“城市漫游”计划以文化行走涵养青年格局、厚植归属感；三是构建全周期青年人才培育体系，打造“人才识别－情感链接－能力实训－生态反哺”系统，联动企业、博物馆、科研机构打造专属IP，未来将扩大覆盖范围、形成研学画像并举办路演，孵化区域创新课题；四是完善“众百千万”研学体系，作为毕业生“启程礼”与新生“见面礼”，助力青年成长成才，实现人才与城市双向奔赴、共生共荣，为示范区建设注入青春动能。

（上榜缘由：北京海淀打造“青年研学”新样板：有别于传统助力青年留才的婚恋服务、社交服务、专题培训、创新创业辅导等专项助力政策，北京海淀打破校园与产业、科研与生活的“无形围墙”，以“海young研学”为载体，将整座城市打造成“无界大教室”，把企业车间、实验室、文化地标变为青年成长的“实景课堂”，让高品质实践资源成为留住青年、成就青年的优质软环境，践行“海淀对青年更友好，青年在海淀更有为”的人才理念）

二、东部动态

1.杭州未来科技城列为浙江首批人才发展体制机制综合改革试点。浙江省委办公厅、省政府办公厅联合发文，明确将杭州未来科技城列为全省首批人才发展体制机制综合改革试点之一。一是人才发展基础：目前，余杭区人才总量已突破50万，平均每3个常住人口中就有1名人才，过去一年围绕人工智能、低空经济等未来产业新引进35周岁以下青年大学生5.9万人；二是政策支持：杭州未来科技城人才发展创新试验区已纳入省市区三级共建，其建设内容也正式写入杭州市“十五五”规划纲要；三是科学家创业辅导：在培育上创新“双创博士学院”模式，为科学家创业配备顶尖科学家、企业家、投资家组成的导师团，帮助跨越从基础研究到产业化的“死亡之谷”；四是知识产权融资支持：发行知识产权证券化产品，让“沉睡”的专利转化为低成本融资活水，已累计发行18单、融资规模达18亿元；五是人才培养模式创新：联动高校与企业开展“工学交替”联合培养，实现“毕业即上岗”；六是人才流动改革：高校科研人员可到企业兼任“科技副总”，企业技术骨干也能进高校任产业导师，人才流动不再受编制、职称、社保等限制，一批长期困扰人才的“身份枷锁”有望真正解开；七是放权授权支持：试点即意味着未来科技城在人才认定、项目评审、经费使用、成果转化等方面被赋予了更大的改革自主权；八是人才评价改革：推进人才评价更重市场认可，企业评价、项目实绩、专利转化效益成为认定人才的关键标尺，余杭通过系统改革打造人才向往之地。

（上榜缘由：一是彰显浙江对人才发展体制机制的主动作为：将杭州未来人才发展体制机制综合改革试点，标志着浙江省对人

才发展体制机制改革开放的决心与锐意进取的心态；二是具有示范性：杭州未来科技城通过政策激励、支持科学家创业、产学研融合、人才评价与人才流动改革、放权授权自主探索等举措，为其他地区推进人才发展体制机制改革提供示范）

2.福建省新增38个双学士学位复合型人才培养项目。近日，福建省学位委员会办公室印发《关于同意设立2026年双学士学位复合型人才培养项目的通知》（以下简称《通知》），同意设立38个双学士学位复合型人才培养项目，助力复合型人才培育，服务区域高质量发展。此次获批的38个项目覆盖厦门大学、福州大学、福建师范大学、福建农林大学、华侨大学、集美大学共6所高校，涵盖文学、工学、经济学、管理学、农学等多个学科门类，聚焦人工智能与传统学科融合、师范专业特色发展、农业数字化发展等前沿方向，设立“国际新闻与传播+人工智能”“植物保护+人工智能”“给排水科学与工程+法学”“数学与应用数学+金融学”等人才培养项目，凸显交叉融合的人才培养特色。

（上榜缘由：一是学士双学位项目回归复合型人才培养本位：传统学士双学位是为了找工作多一份选择，现有双学位则回归到复合型人才培养；二是打造复合型人才培养梯队：学士双学位、“博士+硕士”双学位项目试点、大力发展交叉学科、推进工学交替、产学研结合等五类复合型人才培养模式，形成复合型人才培养梯队；三是一个现实思考：应对未来复合型人才需求的主流培养方式是什么？问题的背后是否有学科设置与人才培养模式自主探索的体制机制掣肘？）

3.上海奉贤发布青年人才安居新政策与便利化举措。近日，上海奉贤区举行“创新创业首选贤城——5·20贤才日”人才大会，围绕青年人才安居、生活便利、智能服务等推出系列举措，以精细化服务提升人才获得感。一是推出“一年免费住、三年轻支出”安居新政，覆盖实习实践、求职应聘、意向创业、新就业等4类人才，提供最长1年免费住宿或最高每月2000元租房补贴，今年将新增4000套租赁房源；二是实施“五个便利化”举措，聚焦交通、安居、健康、商旅消费、落户五大领域，包括新增5个机场联络线轨交换乘点、试点响应式公交、新增100个P+R泊位，为高层次人才配置“一对一”家庭医生，并推出11条精品休闲游和4条特色产业游线路，依托320个社区警务室开展户政服务、开设企业批量积分落户专窗等；三是上线“AI小贤·问办一体”人才服务智能体，覆盖98项高频事项、支持5国语言，累计服务超5万人次；四是依托欧美同学会海归小镇，已落地44家海归企业、集聚150多名海归高端人才；五是推出“海六条”支持政策，举办“海归职通车”等引才活动，其中“海归职通车”吸引1200余名海归学子，硕博占比达92%，全方位提升引才留才服务水平。

（上榜缘由：奉贤区紧扣人才工作生活中高频场景与关键小事，以“小切口”撬动“大生态”，系统性提升人才服务精准度与获得感。一是安居政策靶向发力，“一年免费住、三年轻支出”分层分类覆盖从实习到就业创业的全周期需求，叠加4000套租赁房源供给，有效降低青年人才留奉成本；二是“五个便利化”举措打破部门壁垒，从交通微循环、家庭医生、商旅消费到积分落户专窗，构建起覆盖生活全维度的服务闭环；三是“AI小贤”智能体与海归小镇平台协同发力，以数字化手段提升服务效率，以国际化载体集聚高端人才）

4.黑龙江省出台科技成果产业化突破年行动方案。5月15日，黑龙江省正式发布《深化科技成果产业化突破年行动方案》，为巩固2025年科技成果产业化突破年行动成效，破解科技型企业发展、校企对接、高技术产业发展等相关问题，聚焦人才赋能，明确2026年人才相关工作目标与重点任务，助力科技成果转化提质增效。内容包括：一是2026年将选派科技总师500人以上，重点向无研发活动的规模以上工业企业选派；深化高校院所科技成果转化专业人员职称单独评审试点，推动高校院所职务科技成果赋权220项以上；二是成立省技术经理人学院，建设技术经理人培训管理系统和信息库，开展初、中、高级技术经理人能力评价；三是鼓励有条件的高校开设技术转移“微专业”，鼓励高校院所在成果转化收入中提取一定比例奖励成果转化相关人员；四是启动环大学大院大所创新创业生态圈扩圈工作，将多所高校院所及牡丹江市纳入生态圈建设范围；五是通过龙江天使投资基金重点支持高校师生创业，2026年投资初创企业15家以上，多措并举强化人才要素保障，推动人才与科技成果产业化深度融合，助力产业高质量发展。

（上榜缘由：一是全国仅有：黑龙江省科技成果转化北京、江西等省有出台科技成果转化落地行动方案或支持项目，只有黑龙江连续两年（2025年、2026年）出台“年度”行动方案，政策目标更加具体，政策措施更加有力，全国仅有；二是政策系统性：该方案是黑龙江省2026年科技与人才工作的纲领性政策文件，首次将科技人才队伍建设与科技成果产业化全流程深度绑定，采取科技总师下沉、职称评价松绑、成果赋权激励等可落地的硬核举措，为全国地方科技人才与成果转化融合发展提供了可借鉴的“江方案”，具备极强的行业参考与示范引领意义）

5.上海市杨浦区以聚链、聚才、聚力深度融入长三角。上海市杨浦区2026年聚焦人才链与创新链、产业链、资金链深度融合，以融入长三角一体化为牵引，全方位集聚人才、赋能人才发展。一是深化长三角人才协同合作，以与无锡合作为样本，设立“无锡（长三角）创新合作中心上海基地”，推动“东上海人才港”面向无锡人才开放，联合举办杨浦全球创新创业大赛，畅通区域人才交流渠道；二是强化师生创业与成果转化支撑，深化大学科技园改革，联合高校、国资及社会资本构建科创基金矩阵，设立复旦、同济、上理工、财大四支科创子基金，专注投早、投小、投硬科技，为师生创业提供“第一桶金”并建立尽职免责容错机制；三是打造全球人才驻留高地，高标准建设全球人才驻留与创新服务平台，构建“科学家社区、青年人才社区、国际人才社区”三位一体人才安居格局，在城市更新中有机嵌入创新创业空间和人才安居项目；四是依托复兴岛集聚创客人才，紧扣“低成本、快创新、开放式”导向，推动首批3万平方米空间投用，支持创客团队“拎包入住”，导入重点孵化器项目、深化OPC超级个体社区建设并举办高能级科创活动，打造人才创新创业集聚地。

（上榜缘由：一是紧扣区域协同发展大势。以沪锡合作为先行样板，打通区域人才互通共享渠道，契合区域协同发展政策导向；二是校地科创融合精准激活本土创新内生动力。完善大学科技园运营机制，组建专业化科创基金体系，定向扶持高校师生创业与科技成果转化，配套容错免责机制，打通产学研用转化堵点，夯实区域硬科技产业发展人才与资本根基；三是构建了全维度人才生态。从人才安居、生活配套、创业载体等维度发力，盘活优质科创空间，打造低成本创业阵地，系统化打造引才、留才、育才优质发展生态）

6.广东实施新一轮高等教育“冲、补、强”提升计划。2026年4月，广东省政府办公厅印发《高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划实施方案（2026—2030年）》，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，分类推动高校高质量发展。一是实施高水平研究型大学建设，优化学科布局、发展基础交叉学科，目标到2030年新增3所左右“双一流”高校、5个以上世界一流学科，强化原始创新与关键技术攻关；二是推进综合应用型高校提质，扩大学位供给、适配区域产业，建成一批现代产业学院，提升人才培养与产业匹配度；三是发展特色应用型高校，聚焦行业领域培育优势学科，新增一批博士硕士授予高校，服务行业高质量发展；四是深化人才培养、科研创新、成果转化、师资建设与对外开放，实施“长基计划”“天玑计划”，完善成果转化生态，强化人才引育，扩大国际交流，为粤港澳大湾区建设提供高教支撑。

（上榜缘由：为抢抓新一轮“双一流”建设机遇，广东以分类施策、一体改革推动高等教育提质，构建“冲一流、补短板、强特色”发展格局，为区域创新与人才高地建设以及其他省份高等教育发展提供系统方案）

三、中部动态

1.湖南省启动“4+4科创工程”。5月12日，湖南省推进“4+4科创工程”建设，聚焦打造科技创新高地，系统构建战略科技力量，为建设科技创新高地提供硬核支撑。一是打造四大实验室：岳麓山实验室（聚焦种业创新）、湘江实验室（聚焦先进计算与人工智能）、芙蓉实验室（聚焦精准医学）、岳麓山工业创新中心（原称“岳麓山工业创新中心实验室”，聚焦工业协同创新）；二是打造四个重大科学装置：国家超级计算长沙中心、大飞机地面动力学试验平台、国家中药材种质资源库、水下电声转化综合试验场；三是建设成效：已实施科研项目480余项、突破关键技术210余项，集聚国家级人才超210人，部分装置完成迭代升级，联合研发全国首个中药材育种智能体“万草通”；湘江实验室AI成果转化近6000万元；岳麓山工业创新中心技术合同额超4亿元；芙蓉实验室在干细胞治疗等领域实现多项临床突破；四是体制机制改革亮点：推动教育、科技、人才一体化改革，如湖南农业大学与省农科院以岳麓山实验室为纽带，共建学科、共聘院长、共享平台；赋予“4+4科创工程”薪酬分配自主权，支持按市场化标准引进高端人才；支持自主立项重大科研项目，经备案后视同省级计划管理，持续壮大战略人才队伍。

（上榜缘由：以高能级平台为载体、以关键成果为导向、以体制改革为动力，推动创新链、产业链、人才链深度耦合，为中西部省份构建战略科技力量、激活人才创新动能提供可复制的一体化发展范式，示范引领性强、落地成效显著）

四、西部动态

1.陕西省出台工匠学院补助资金管理使用办法。5月12日，陕西省总工会印发《陕西省总工会重点支持的工匠学院补助资金管理使用办法》，聚焦产业转型升级对高技能人才的迫切需求，从体系建设、资金保障、规范管理等方面系统部署工匠人才培育工作。一是统筹工匠学院布局，2024至2026年计划重点建设50家工匠学院，构建省、市（产业）、企业三级培育体系，目前11家入选全国总工会重点支持名单、70余家入驻全国总工会“职工之家”App开展线上教学；二是落实专项补助政策，对审定入库的重点工匠学院给予每家20万元一次性补助，资金专款专用、专项核算；三是规范资金使用范围，重点用于师资队伍建设、技能课程体系打造、工匠人才培训活动开展；四是强化资金绩效管理，要求两年内用完资金，实行年度考评，整改不到位即收回补助；五是推动多方协同共建，鼓励各级工会及相关单位配套支持，合力培育高技能工匠人才。

（上榜缘由：一是总工会发力高技能人才培养已成趋势：全国总工会以及多个市州出台文件推进工匠学院与大国工匠人才队伍建设，标志着工匠发力高技能人才培养渐成全国性趋势；二是单出资金补助政策仅有陕西：广东、山东、江西、福建、黑龙江等省级总工会支持建设工匠学院的省份相对较多，但单独出台资金补助省级政策仅有陕西）

2.重庆发布首个养老服务技能提升方案。5月9日，康养高技能人才培训基地发展大会在重庆国家级康养高技能人才培训基地召开，重庆市人力资源和社会保障局等16部门联合发布全市首个《重庆市养老服务职业技能提升行动实施方案》，聚焦养老服务人才建设，多举措推进康养高技能人才培育。一是出台专项培育方案，明确2026—2028年发展目标，计划累计开展养老服务技能培训18万人次、技能评价13万人次，培训就业率稳定在70%以上，2028年底实现养老服务机构从业人员持证率达80%以上，打造数量充足、结构合理、德技兼备的养老服务人才队伍；二是推动跨区域协同育才，联合六省市国家级康养高技能人才培训基地发布《康养高技能人才培训基地高质量发展倡议》，围绕标准共建、师资共享、人才共育深化协作，构建全国康养技能人才培养协同格局；三是搭建产教融合载体，依托全国首个国家级康养高技能人才培训基地，联动院校、医养机构、企业共建康养高技能人才产教评生态园区，拓展人才培养合作网络；四是强化师资队伍建设，为赴境外培训的国际技能师资颁发证书、为基地特聘师资颁发聘书，夯实人才培育师资力量；五是国家级基地成效显著，投用以来已开展康养培训实训8000余人次，高技能人才占比达50%，培训学员就业率达95%，具备九大核心功能，有效支撑康养人才培养；六是完善人才发展保障，联动政产学研用资源，健全培训补贴、师资培育、技能评价等政策，深化“人才+康养”融合模式，助力康养产业高质量发展。